外交部重磅发布：美国对华认知中的谬误和事实真相

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引 言

近日，美国国务卿布林肯在亚洲协会发表对华政策演讲，通过精心包装的语言渲染中国威胁，干涉中国内政，抹黑中国内外政策，试图发起对华全面遏制打压。

让我们用事实和数据说话，将美国对华政策的欺骗性、虚伪性和危害性昭示于天下。

谬误1：中国对国际秩序构成最严峻长期挑战，正在破坏国际秩序。美国将捍卫国际法、协议、原则和机构以维护世界和平与安全，保护个人和国家的权利。

事实真相：美国口口声声讲的国际秩序，实际上是服务美国自身利益、维护美国霸权地位的秩序。美国是世界秩序的最大乱源。

◆中国过去、现在和将来都是国际秩序的维护者。中国是联合国创始会员国，是第一个在联合国宪章上签字的国家。中国始终维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。中国、印度、缅甸三国共同倡导的和平共处五项原则获得国际社会广泛认同，成为指导国与国关系的基本准则。

中国坚持真正的多边主义，维护全球战略稳定。中国是安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家和联合国第二大维和摊款国。中国积极参与国际军控、裁军和防扩散进程，已签署或加入包括《不扩散核武器条约》《武器贸易条约》在内20多个多边军控、裁军和防扩散条约，反对军备竞赛。

2008年国际金融危机发生后，中国采取负责任的宏观经济政策，成为世界经济“稳定器”，为拉动全球复苏作出重要贡献。中国积极为各国提供国际公共产品，已同149个国家和32个国际组织签署了共建“一带一路”协议。

◆近年来，习近平主席提出的构建人类命运共同体理念在国际社会引起热烈反响，多次被写入联合国、上海合作组织等多边机制重要文件。联合国秘书长古特雷斯表示，中国已成为多边主义的重要支柱，而我们践行多边主义的目的，就是要建立人类命运共同体。第七十一届联大主席汤姆森表示，中国所倡导的构建人类命运共同体理念，是“人类在这个星球上的唯一未来”。

面对各种新的全球性挑战，习近平主席还先后提出全球发展倡议、全球安全倡议，为推动建立更加公正合理的全球治理体系提出了中国方案，得到国际社会积极响应和广泛支持。

◆美国公然违反《联合国宪章》宗旨和原则以及国际关系基本准则，倚靠强大军事实力四处发动战争，制造分裂冲突，给世界带来巨大动荡和灾难。美国在建国以来240多年历史中仅有16年没有打仗，堪称“世界历史上最好战的国家”。美国《国家利益》杂志援引美国传统基金会防务项目高级研究员达科塔·伍德的话说，美国平均每15年就卷入一场战争。

二战结束以来，美国在海外发动或参与了朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争、伊拉克战争等多场战争，造成极为严重的平民伤亡和财产损失，导致巨大的人道主义灾难。自2001年以来，美国以反恐之名发动的战争和军事行动已造成超过90万人死亡，其中约有33.5万是平民，数百万人受伤，数千万人流离失所。

◆美国一贯将国内法凌驾于国际法之上，对国际规则采取合则用、不合则弃的实用主义态度。自20世纪80年代以来，美国曾退出联合国人权理事会、世卫组织、联合国教科文组织、《巴黎气候协定》、《伊朗核问题全面协议》、《武器贸易条约》、《中导条约》、《开放天空条约》等17个国际组织或协议。

美国现政府上台后，尽管高调宣称“美国回来了”，重返了一些国际组织或协议，但实质上并未放弃“美国优先”政策，而是推进“有选择的多边主义”。对于《开放天空条约》等被认为有损美国利益的协议，美国现政府仍然延续“毁约退群”做法，被欧洲媒体称为“美国优先2.0版”。

◆美国滥用自身金融霸权和技术优势，借维护国家安全之名大搞经济胁迫。美国制订了《国际紧急经济权力法》《全球马格尼茨基人权问责法》《以制裁反击美国敌人法》等国内法并炮制了一系列行政令，直接对特定国家、组织或个人进行制裁，以“最低联系原则”“效果原则”等模棱两可的规则任意扩大美国内法管辖范围，还滥用国内司法诉讼渠道对其他国家实体和个人搞“长臂管辖”。

60多年来，美国罔顾联合国大会的多项决议，基于通过的禁运政策和《托里切利法》《赫尔姆斯—伯顿法》等国内法构筑起针对古巴的全面封锁体系，实施了现代历史上持续时间最长、程度最严厉的系统性贸易禁运、经济封锁和金融制裁，令古蒙受直接经济损失逾千亿美元，严重损害古经济社会发展。

自上世纪70年代末，美国对伊朗实施了长期封锁和制裁。2018年5月，美国政府单方面退出伊朗核问题全面协议，随后重启并新增一系列对伊制裁。许多国家和相关实体被迫放弃与伊合作，大批国外石油企业陆续撤出伊，伊制造业难以正常运行，经济增速下滑，同时造成通胀高企、货币大幅贬值。

美国还对白俄罗斯、叙利亚、津巴布韦等国实施多年单边制裁，加大对朝鲜、委内瑞拉等国“极限施压”。

◆据统计，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施，相当于平均每天挥舞3次“制裁大棒”。截至2021财年，美净制裁实体和个人高达9421个，较2000财年增长933%。

美实施非法单边制裁与“长臂管辖”，严重损害他国主权安全，严重影响有关国家国计民生，严重违反国际法和国际关系基本准则。

美国塔夫茨大学教授、布鲁金斯学会高级研究员丹尼尔·德雷兹纳2021年9月在《外交》杂志发表文章，批评美国历届政府将制裁作为解决外交问题的首选方案，非但起不到效果，还造成人道主义灾难，称“美利坚合众国”已成为“制裁合众国”。

◆美国标榜所谓“基于规则的国际秩序”，实际是强权政治的翻版，是把自己的意志和标准强加于人，用少数国家的“帮规”取代普遍接受的国际法则。

这个世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一种秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

美方在谈论规则、秩序之前，应当先把拖欠联合国的10亿美元会费和14亿美元维和摊款缴清，尽快批准联合国《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》，停止独家阻挡联合国《禁止生物武器公约》核查议定书谈判，解除非法单边制裁，切实履行自己的国际义务，在遵规守纪方面作表率。

谬误2：美国不寻求冲突或一场“新冷战”，不寻求阻止中国发挥大国作用，也不寻求阻止中国发展经济和促进人民利益。

事实真相：美方声称不寻求阻止中国发挥大国作用，也不阻止中国发展经济，实际上却在运用内外全部资源对