【世界关系】中国外交伙伴关系等级解读

1， 外交关系：全天候战略合作伙伴关系

等级： 5+  国家：巴基斯坦（2005） 数量：1 

解读：巴基斯坦的伙伴关系被称为“全天候”，指的是无论国际局势如何变化，无论巴基斯坦国内局势如何变化，中巴之间的友谊不变。巴基斯坦被一些中国人称为“巴 铁”，而中巴关系被一些巴基斯坦人称为“流着奶与蜜的友谊”。因此，冠以“更加紧密的”修饰词，宣示两国关系非同一般。

2 ，外交关系：全面战略协作伙伴关系

等级：5  国家：俄罗斯（2011） 数量：1 

解读：“战略协作”在中国对外的伙伴关系中独一无二。战略协作指的是不仅两国之间有普通合作，还涉及军事等核心领域的合作，而且还在国际事务上协调立场，共进退。这是中国对外所有伙伴关系中的最高层级。

3， 外交关系：全面战略合作伙伴关系

等级： 4+  国家：越南（2008）、老挝（2009）、柬埔寨（2010）、缅甸（2011）、泰国（2012） 数量： 5  

解读：这些都是中国的周边国家、东南亚国家，且都是中南半岛国家。这并非巧合。这些国家有4个是中国的邻国，泰国也是中国的近邻，因此在安全领域、外交领域有很深的交集。同时，这些国家也都和中国展开了很深的经贸合作。因此，中国和这些中南半岛国家既在政治、外交等高端领域，又在经济等非核心领域进行全面合作，故称“全面战略合作”。

4， 外交关系：全面战略伙伴关系

等级： 4  国家：欧盟（2003）、英国 (2004)、法国 (2004)、意大利 (2004)、西班牙 (2005)、葡萄牙 (2005)、哈萨克斯坦(2005)、希腊 (2006)、丹麦(2008)、南非 (2010)、巴西 (2012)、秘鲁 (2013)、墨西哥 (2013)、马来西亚 (2013)、印度尼西亚(2013)、白俄罗斯 (2013)、阿尔及利亚(2014)、阿根廷 (2014)、委内瑞拉(2014)、澳大利亚(2014)、新西兰(2014) 蒙古、埃及、沙特阿拉伯、伊朗、塔吉克斯坦 数量：26 

解读：没有冠以“合作”二字，暗示与这些国家的关系并非没有问题。包括澳大利亚和新西兰在内的一些西方国家，与中国都在战略问题、政治和外交问题上存在差异。不过，这并不妨碍这些国家具有重要且全面的战略价值。

5 ，外交关系：全方位战略伙伴关系/战略合作伙伴关系

等级：3+  国家： 德国（2014）/印度（2005）、韩国（2008）、土耳其（2010）、阿富汗（2012）、斯里兰卡（2013） 数量： 6 

解读： “全方位”是形容伙伴关系的一个新名词，从今年才开始正式出现在中国的对外文件里。这指的是比“全面”还要全面的关系与合作领域。/这些国家都属于中国的“大周边”国家。其中，印度、韩国和阿富汗是中国的邻国，土耳其、斯里兰卡都在中国“大周边”辐射范围内，现在也都纳入了“一带一路”范畴。

6 ，外交关系：战略伙伴关系

等级： 3  国家：东盟(2003)、非盟(2004)  加拿大 (2005)、尼日利亚 (2006)、塞尔维亚(2009)、安哥拉(2010)、波兰(2011)、爱尔兰 (2012)、阿联酋(2012)、智利(2012)、乌兹别克斯坦(2012)、吉尔吉斯斯坦(2013)、塔吉克斯坦(2013)、土库曼斯坦(2013)、乌克兰(2013)、蒙古(2014)、卡塔尔 (2014)  厄瓜多尔、哥斯达黎加、约旦、苏丹 数量：21 

解读：这些国家与中国的关系可以理解为“有重点领域的”战略伙伴关系。中亚四国有3个是上合组织成员国，均为油气资源国或中国—中亚管道的过境国;尼日利亚、安哥拉、阿联酋、卡塔尔和加拿大 均为油气生产大国;智利是矿产资源大国;新晋的蒙古则不仅有丰富的矿产资源，而且对中国的周边稳定具有重要性。

 7 ，外交关系：全方位合作伙伴关系

等级：2+  国家：比利时(2014)、新加坡 数量：2 

解读：与德国类似，“全方位”指的是中比之间比其他欧洲国家更多维度的友好合作伙伴关系，其中特别是考虑到比利时作为欧盟总部所在地的特殊地位，因而与中国在外交上有更多交集。

 8 ，外交关系：全面合作伙伴关系

等级：2  国家：埃塞俄比亚 (2003)、克罗地亚(2005)、尼泊尔(2009)、 坦桑尼亚(2013)、刚果(布)(2013)、荷兰 (2014)、东帝汶(2014)、罗马尼亚(2004)、保加利亚(2014) 孟加拉国（2010）、马尔代夫 数量：11

解读：与这些国家的关系强调多领域的经济合作。其中，孟加拉国被冠以“更加紧密的”修饰语。与巴基斯坦类似，都指的是中国与该国的关系比其他国家更加紧密。中孟印缅经济走廊和海上丝绸之路是连接中国和孟加拉国的重要通道。

 9 ，外交关系：友好合作伙伴关系/重要合作伙伴关系/新型合作伙伴关系

等级：1+  国家：匈牙利、塞加内尔、牙买加/斐济(2006)、阿尔巴尼亚(2009)、特立尼达和多巴哥(2013)、安提瓜和巴布达(2013)、芬兰 数量：7 

解读：虽然友好合作，但并不全面。这三个国家都是小国，合作领域确实有限，但关系是友好的。/以斐济为例，这些国家面积小，重要性不那么强，并不意味着中国对这些国家的不重视。事实上，中国与这些国家的关系希望树立大国与小国合作伙伴关系的典范。

10， 外交关系：建设性合作伙伴关系/战略互惠关系

等级：1  国家：美国（2013）/日本（2006） 数量：3 

解读：基本不是伙伴的关系

11 ，外交关系：建交关系 国家：其他所有与中国建交的国家